打鐵還需自身硬——關于全面從嚴治黨（下）
7.用鐵的紀律維護黨的團結統一
黨要管黨、從嚴治黨，就要靠嚴明的紀律和規矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。習近平總書記指出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。
嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要把學習黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按照黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。
嚴明黨的紀律，必須嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。一個政黨如果沒有政治紀律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，這個黨就不可能有號召力影響力戰斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴明黨的紀律，必須嚴明組織紀律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領導制度，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。改革開放和發展社會主義市場經濟，對黨內生活帶來不可低估的影響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。增強組織紀律性，必須切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執行組織紀律。要強化黨的意識，強化組織意識，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織，對組織忠誠老實，言行一致、表里如一。
制定紀律是要執行的，必須使紀律真正成為帶電的高壓線。執行黨的紀律不能有任何含糊，不僅要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律，還要嚴格執行黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。習近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”領導干部要在嚴守黨的紀律方面為廣大黨員作表率。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，敢抓敢管。
8.堅持以零容忍態度懲治腐敗
黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。習近平總書記指出，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題仍然影響惡劣。習近平總書記強調，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀，要深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，做到有腐必反、除惡務盡。
不斷健全懲治和預防腐敗體系。這是反腐敗國家戰略和頂層設計，要把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持懲治這一手不放松。黨的十八大以來懲治腐敗的事實說明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，這決不是一句空話。要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，既堅決查處發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件。堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。要抓好思想理論建設、抓好黨性教育和黨性修養、抓好道德建設，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
推進反腐敗體制機制創新。改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新，完善紀委派駐機構統一管理。健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。繼續改進中央和省區市巡視制度，推進巡視和派駐監督全覆蓋。加強反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。
9.充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性
廣大黨員干部工作在第一線，是推進黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。黨員干部要自覺增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發揮模范帶頭作用。
當前，我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善，總體上適應事業發展需要。同時干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。這一問題的出現，除了一些干部自身素質不適應新形勢新任務要求外，也有我們工作上的原因，還有社會上種種復雜因素的影響。習近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調動干部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。”要不等不拖、辯證施策，充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。
加強對干部的教育培訓。針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，學習充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息，增加興奮點、消除困惑點，增強他們的工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。
把嚴格管理和熱情關心干部結合起來。既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
堅持“三個區分開來”的要求。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。要明確相關的具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，形成有利于干部奮發有為的社會環境，激勵他們更好帶領群眾干事創業。
來源：人民日報 《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》
信息公開
微信公眾號
