6月19日、6月29日,市委王書記、市政府惠市長等市領導先后分別到城投公司調研,為公司分析發展現狀、解決具體困難、指明整合重組后的發展方向。7月8日,公司召開年中工作會議,戈健董事長、唐志軍總經理傳達貫徹了市委、市政府主要領導重要指示精神,并順勢明確了公司今后發展思路和下半年工作重點,提出要以工程建設、資產、企業管理為基礎,以擴大自身融資能力為起點,以地塊改造為突破口,調整融資模式,拓展經營渠道,積蓄實力,培養人才,積極推進做實企業的發展之路。主要抓好四個方面工作。
一、加快轉型升級,完善造血機制,打造優質企業實體。以科學應對國發[2010]19號文件為目標,以企業資產重組和發行企業債券為契機,在規范企業運行管理的同時,加快把公司轉型為有主營業務、有盈利能力、能多渠道融資、能快循環造血的現代國有實體企業。一是積極配合相關部門,高效對接專業中介機構,及早完成企業債券發行申報材料準備和企業增資、增信等基礎工作,力爭8月底前完成申報工作,通過企業發債,更好地發揮城投公司經營城市的主體作用。二是以城市品位提升為目標,兼顧社會經濟效益,引入市場化機制,探索采用BT、BOT等現代項目融資模式,實施方塔四期等本市重點地塊綜合改造,在不斷積蓄開發經驗和實力的基礎上擇機向外拓展。三是敏銳搶抓國家產業結構調整的政策機遇,主動對接本市各銀行,以商業物業、項目打包、企業經營貸款為抓手,大力提升融資平臺建設水平,并積極探索中期票據、保理業務等融資方式,千方百計爭取資金支持。
二、速度質量并舉,規范控制管理,展示工程建設形象。逐步實行項目代建法人化運作,切實履行好項目建設責任主體的職責和代建時間質量承諾,緊緊圍繞投資、質量、安全、進度四大控制目標,通過建立科學的項目決策機制和健全項目管理制度,精心組織,全速推進。一是確保理工學院虞山學院工程今年8月全面竣工交付,確保琴湖片區動遷安置房、江南文化藝術中心、青少年活動中心等重大項目序時推進,下半年有序啟動黨校遷建、湘江西路、邊檢遷建等12只代建項目。二是完善工程造價控制制度,在嚴格抓好招投標、簽證管理、變更管理和財務核算等投資動態管理環節的同時,加強工程估算會審、標底會審、決算送審前專項會審、已審計項目決算抽審等四項內控制度的執行監督,在確保工程的質量的前提下,嚴格控制造價。
三、優化管理體系,提升經營效益,壯大國有資產實力。在全面完成資產劃歸整合、迅速做大企業資產規模的基礎上,加快建立健全公司企業(資產)三級運行管理體系,對資產管理型、投資經營型、股權管理型等企業實施歸類扎口管理,提升專業化、規范化、精細化管理水平,努力把資源發揮到最大限度,把資產盤活到最高效益。一是加快資產整合優化,按照保留一塊、盤活一塊、改造提升一塊的原則,對整合重組后的資產進行分類清理核查,全面搞實凈資產,理順產權關系,并因地制宜地對資產進行整合優化、分類處置。二是著力盤活存量資產,委托高資質中介機構,將優質資產由售轉租,并對閑置資產或到期不再出租的資產,經評估后進行公開拍租或拍賣,力爭今年城建公有資產收益同比增長10%。同時,通過市場化運作的手段,擇優選擇經營業主,不斷增強市場競爭力,逐步提升資產經營效益。三是逐步拓展經營業務,加強對劃歸企業的經營管理,制定完善企業管理制度和資產保值增值績效考核辦法,積極探索加快企業發展的有效途徑。
四、強化隊伍建設,構筑人才高地,培育企業發展后勁。以適應公司所承擔職能和未來發展需要為目標,通過創新人才隊伍建設管理機制,緊扣培養、引進、激勵三個環節,不斷優化人才隊伍結構,力爭用2-3年時間,建立一支結構合理、數量完備的高層次、綜合性經營管理人才隊伍,為公司拓展經營領域,實現跨越發展提供強有力的支持。一是樹立正確的用人導向,建立公平競爭、以能力用人、以實績待人的競聘選拔制度和績效考核制度,形成能者上、庸者下、劣者出的用人機制。二是以建立現代企業管理制度為抓手,推動企業文化建設,通過多種途徑,增強員工對公司的認同感、歸屬感和自豪感,不斷提升向心力和凝聚力,努力營造“誠信、務實、和諧、奮進”的企業精神和務實奮進、廉潔高效的工作形象。